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邵武:精准监督护航企业“轻装”前行
“以往涉企检查多为部门分头开展,核查事项存在交叉重叠,一定程度占用企业生产精力。如今通过统筹整合实行集中联合检查,全年检查频次大幅精简,一次性闭环整改,让企业能够安心抓生产、谋发展。”10月9日,福建省邵武经济开发区味家竹科技集团有限公司副总经理黄华,对前来回访的邵武市纪检监察干部说。
监管模式的优化升级,正是邵武市纪委监委精准监督、靠前履职,推动涉企监管提质增效、为市场主体减负纾困的真实写照。
邵武是闽北的工业重地,氟新材料、竹木加工等生产主体密集。此前,各相关部门检查相对分散、内容存在交叉,一定程度增加了企业迎检事务性压力。
企业的“烦心事”,就是监督的“要紧事”。立足企业提出的优化迎检管理诉求,今年来,邵武市纪委监委推动基层行政执法提质规范,重点关注违规异地执法、趋利性执法等“两违四乱”情形,强化事前防范与监督纠偏。深化运用“知、督、促”工作机制,统筹“纪巡+专班+部门”力量开展精准监督,通过制发纪检监察建议书,建立责任、整改、销号、成效“四张清单”,全程跟踪督办,督促职能部门创新监管模式、补齐制度短板,靶向纠治多头执法、重复检查、监管不严等问题,闭环推动问题整改见底清零。
在邵武市纪委监委闭环监督推动下,邵武市司法局持续深化执法领域改革,牵头相继推出涉企“综合查一次”“354”机制、涉企行政执法“三色一单”分类监管等一批为企减负的机制制度。
“在我们跟进监督下,市司法局通过组建跨部门联合检查组、整合协同联检计划、固定集中检查月,严格落实‘三统’协同、‘五定’管理、‘四步’流程工作,初步实现涉企检查‘一次入园、多检合一、成果互认’的成效。”邵武市纪委监委派驻检察院纪检组组长张宝女介绍道。
此外,邵武市筛选15家经营状况良好、信用评价优秀、安全标准化等级高的企业,纳入行政执法“白名单”,专门设置执法检查“静默期”,非必要不开展现场检查,日常检查可通过材料送审、书面检查、监控巡查等方式完成,实现“无事不扰”。
“2026年,园区内企业迎检频次压减约40%,制度性负担大幅降低。”邵武经济开发区经济发展科科长万俊说。
在此基础上,邵武市出台《经济开发区涉企行政执法“三色一单”分类监管实施办法(试行)》,依据企业信用状况、风险程度等七方面因素,完成415家企业首轮赋色,划分为绿、黄、红三个等级,试行“绿色减负、黄色常管、红色严管”的差异化监管,通过多部门复核、年度评定,实现动态调整。不少企业负责人表示,现在迎检的担子轻了,企业就能集中精力抓实信用管理、抓牢安全生产、抓好绿色赋色,形成发展的良性循环。
减下去的是负担,提上来的是活力。今年来,邵武市涉企检查总量2661件,同比下降41.3%,非现场检查同比提高50%,企业迎检时间成本压缩59%,园区企业产值同比增长13.7%。(本网综合 通讯员 董学钢 林培娜 洪玲莉)
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